12 марта 2020

Представление заместителя прокурора города Москвы М.Е. Никонова № 21-22-2004 (от 2004 г.) руководителю Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Б.А. Боярскову о нарушениях законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред здоровью детей, их репутации, нравственному и духовному развитию, или пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию и антиобщественное поведение

Прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред здоровью детей, их репутации, нравственному и духовному развитию, или пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию и антиобщественное поведение.

В ходе проверки с привлечением специалистов в области информационной безопасности детей изучены журналы «Молоток», «COOL», «COOL Круто», «OOPS», «Вот Так», «Yes», «Браво», хотя специально не предназначенные для детей и подростков, но пользующиеся широкой популярностью среди них и реализуемые свободно без ограничения по возрасту. Результатами изучения вскрыты факты нарушений издателями и редакциями названных журналов требований ст. ст. 4 и 37 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 46 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 30.06.2003 № 8 ФЗ) «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Распоряжения Мэра города Москвы «Об упорядочении распространения эротических изданий в Москве» от 26 мая 1994 г. № 249-РМ.

Указанные периодические печатные издания не зарегистрированы в качестве специализированных эротических изданий, однако, несмотря на это, систематически и в значительных объемах публикуют материалы и иллюстрации к ним, которые эксплуатируют интерес несовершеннолетних читателей к сексу. В них, в частности, допускается пропаганда естественной допустимости и даже полезности раннего вступления в сексуальные отношения в подростковом возрасте, множественности сексуальных партнеров, нетрадиционной сексуальной ориентации, сексуальных извращений «Секс каждый час - это нормально?!» убеждает своих юных читателей журнал «Молоток» (№ 23 (223) за 2004 г.). Даются подробные рекомендации по технике мастурбации и разных форм сексуальных отношений.

Многие названия рубрик и статей, размещаемых в указанных журналах, носят откровенно сексуальный, физиологический и циничный характер, способствующий сексуальному возбуждению подростков и провоцирующий их на раннее начало половой жизни.
На страницах названных журналов размещаются красочные цветные постеры и фотографии моделей в откровенных сексуальных позах, изображения половых актов и непристойных жестов сексуального характера.

К примеру, журнал «Молоток», предназначенный для учащихся общеобразовательных школ (о чем свидетельствуют публикуемые в журнале письма читателей 11-18 лет, названия некоторых рубрик и обращения редакции), регулярно размещает на своих страницах развращающую детей информацию под рубриками: «Блудница», «Ну и ню», «Клубника», «Нащупай свою зону» и пр.

О сексуальной направленности журнала «Молоток» свидетельствует обращение его редакции к будущим подписчикам издания, анонсирующее его как издание, «рассказывающее о сексе громко, а не шепотом».

Журнал «Молоток» № 20 (220) 07.06-13.06.2004, журналы «COOL», «OOPS» под рубрикой «картинки-мелодии для сотовых телефонов» регулярно предлагают несовершеннолетним изображения откровенно сексуального характера, в частности, представляющие людей и животных в разнообразных позах полового сношения, а также обнаженные тела и обнаженную женскую грудь.

В журнале «Молоток» регулярно публикуются результаты тестов, имеющих выраженную сексуальную направленность (№ 14 (214) 09.04.-25.04.2004). К примеру, данные о том, что «подавляющее большинство тех, кто относит себя к сильной половине человечества категорически против того, чтобы девушка имитировала оргазм».

В названном издании в № 10 (210) от 22.03. - 28.03.2004 помещена статья под названием «Волшебный чпок», посвященная оккультно-магическим свойствам секса. В № 13 (213) опубликована статья «Точка отсчета» с иллюстрациями, наглядно изображающими эротические зоны девочек и мальчиков, где приведено восемь наименований мужского полового органа. В № 11 (211)от 29.03. - 04.04.2004 приведено 6 иллюстрированных способов использования презерватива не по его прямому назначению (в качестве емкости для льда, бюстгальтера, перчатки, резинки для волос и прочее). Редакцией журнала ненормативные формы секс-поведения (группового секса, гомосексуального и прочего) популяризируются при помощи цитат из интервью со звездами кино и эстрады (Молоток» № 9 от 15.03.–21.03.04; № 13 (213) от 12.04.–18.04.2004). В журнале «Молоток» № 9 от 15.03.–21.03.2004 под рубрикой «Ласки-секс» размещены шесть «животных секс-приколов», посвященных особенностям их сексуального поведения.

Наиболее непристойные публикации журнала оформляются с использованием латинского шрифта, затрудняющих ознакомление с ними родителей и оказывающих негативное воздействие на подсознание несовершеннолетних читателей (например, № 11 (211) от 29.03.–04.04.2004 в рубрике «raskanay otverstie»). В № 22 (222) от 21.06.–27.06.2004 на страницах 36-37 размещена статья «Секс - Чердак», пропагандирующая экстремальные виды секса, в частности, секс на крыше, на школьном чердаке и прочее. Здесь же помещены статьи «Зверский минет» и «Как упиться кровью».

Под рубрикой «Клубника» в № 7 (207) с 01.03.–07.03.2004 опубликована статья под названием «Труба зовет», посвященная популяризации секса по телефону, поиску порнографии в Интернете. В ней же приведены статистические сведения относительно динамики общего количества половых актов, количества людей, ежесекундно испытывающих оргазм, и объема «выстреливаемой каждый час спермы». Под рубрикой «Ну и ню» регулярно размещаются фотографии обнаженных юношей и девушек, в т.ч. несовершеннолетнего возраста.

Журнал «COOL», пользующийся широкой популярностью среди несовершеннолетних, содержит такие регулярные рубрики, как «Запретный плод», тесты типа «Ты бабник» (стр. 45 № 26 от 21.06.2004) и другие материалы, содержащие информацию откровенного сексуального характера.

В журнале «COOL Круто» в период с 18.03.04–18.04.2004 размещались материалы под названием «Уроки сексстрима», посвященные экстремальным видам занятия сексом, создающим угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних (на дереве, высоко в горах, на крыше дома и прочее), а также нарушающим общепринятые нормы нравственности и поведения в общественных местах (в общественном транспорте, в лифте, на аттракционах).
Под рубрикой «Запретный плод» в разных номерах журнала опубликованы материалы, посвященные оргазму, его видам и технике его достижения, размеру мужских половых органов, пользе онанизма, технике раздевания для занятия сексом, а также результаты секс-опросов под названием «Как часто вы мастурбируете», «Когда вы лишились девственности».
В названном издании размещены вызывающие фотографии обнаженного женского тела, сопровождаемые следующим провокационным обращением редакции к юным читателям: «Подруга, твое тело - это достояние общественности. Обнажайся и шли эротический рассказ о себе... Ну, что подруга? Ты готова сорвать всем парням страны крышу? Тогда шли нам свое фото». В журнале содержатся материалы, провоцирующие несовершеннолетних читателей к занятиям сексом, например, такое, как: «Если люди друг другу нравятся, они все равно спарятся! Так что дерзайте».

В журнале «Yes» регулярно публикуются посвященные сексуальным проблемам тесты, содержащие формулировки ответов, которые способны заниматься сексом, следует совет, года через два-три она может «влюбиться, ложиться на спинку и подкладывать под попу подушечку» (№ 25 от 16.06.2004).

Под рубрикой «Мой первый раз» названный журнал регулярно размещает письма читателей, нередко носящие непристойный и порнографический характер (№ 25 от 16.06.2004, стр. 25).
Материалы и иллюстрации аналогичного содержания регулярно публикуются в периодических печатных изданиях «Окна» (№10-15 за 2004), «OOPS» (февраль-апрель 204), находящихся в свободной продаже и доступных по цене подросткам.

В журнале «Факел», распространяемом в высших учебных заведениях в разных регионах страны, в том числе в Москве, публикуются материалы, содержащие открытую пропаганду потребления наркотиков. Указанное издание играет негативную роль в распространении под видом просвещения среди молодежи информации о свойствах разных видов наркотических средств и психотропных веществ, местах их приобретения и сбыта, а также сведений, нивелирующих вред, причиняемый потреблением наркотиков и способствующих внедрению в юношеское сознание мифов о возможности полного избавления от наркотической зависимости (№ 3 (2004) стр. 13, № 9 (2003) стр. 28-31). В № 9 журнала «Факел» за 2003 год на странице 29 приводится список 15 наркосодержащих препаратов, которые продаются без рецепта либо без соблюдения норм рецептурного отпуска.

В журнале «Молоток» № 10 (210) за 2004 год опубликованы материалы, содержание которых нарушает запрет, установленный ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации», на пропаганду наркотических средств и психотропных веществ. В названных номерах журнала содержится подробная информация о свойствах разных видов наркотических средств, способах и методах их употребления. Приводятся рекомендации по безопасному употреблению так называемых тяжелых наркотиков (опиатов), что может убедить несовершеннолетнюю читательскую аудиторию в возможности избежать наркозависимости и смертельного исхода. В этом же номере журнала приводятся ссылки на высказывания знаменитых людей, употреблявших или употребляющих наркотики для более полной реализации своих талантов и способностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

ПРОШУ:
1.Вынести предупреждение издателям и редакциям названных выше периодических печатных изданий в связи с регулярно допускаемыми ими нарушениями законодательства о средствах массовой информации и защите прав детей и злоупотреблением ими свободой массовой информации, с требованием недопущения впредь указанных видов нарушений законности.

2. Рассмотреть вопрос о признании журналов «Молоток», «OOPS» «COOL Круто», «COOL», «Браво», «Вот Так», «Yes» специализированнымиэротическими изданиями и потребовать их перерегистрации в качестве таковых на основании ст. 37 закона РФ «О средствах массовой информации», обеспечить контроль за соблюдением ограничений, установленных действующим законодательством, для распространения таких изданий, включая ограничения их розничной продажи и доступа к ним несовершеннолетних.

3. С учетом положений ст. 60 Закона РФ «О средствах массовой информации» и установленных действующим законодательством мер привлечь за нарушения условий и оснований регистрации к юридической ответственности лиц, виновных в систематических публикациях в значительном объеме материалов и фотоизображений эротического характера в периодических печатных изданиях, предназначенных для несовершеннолетних, в сфере просвещения, культуры и досуга.

4. О результатах рассмотрения и принятых мерах прошу сообщить в прокуратуру г. Москвы в установленный законом месячный срок.

Заместитель прокурора города М.Е. Никонов